回应市民关切上海着力打造“处处可健身”的城市环境7月9日，由市体育局会同市卫健委、市民政局、市退役军人事务局、市总工会、市残联制定的《上海市运动促进健康计划（2024-2026）》（以下简称“新一轮三年行动计划”）对外发布，回应诸多市民关切的问题。

　　市体育局副局长宋慧介绍，“人人运动，人人健康”是上海全民健身工作的目标和愿景。近年来，本市积极践行“人民城市”理念，推动体育健身设施覆盖各类人群，注重全龄友好，加强儿童青少年、职工、老年人等不同人群的公共体育服务，努力建设“处处可健身”的城市环境。

　　上海将推进全民健身公共资源拓展工程。制定全民健身公共资源拓展工程三年行动计划，将全民健身设施纳入市委市政府新一轮民心工程和年度为民办实事项目，推进健身设施适老化、适儿化，兼顾“一老一小”以及职工等各类人群的健身需求。

　　增加市民身边的体育健身场地。推进健身设施补短板五年行动计划，完善市民“家门口”的15分钟社区体育生活圈。《2023年上海市健身设施建设补短板评估报告》显示：全市人均体育场地面积2.6平方米（比上一年增加0.09平方米），提前完成“十四五”规划目标，年度新增体育场地面积 251.6万平方米，各区共完成健身设施重点项目1888个。

　　推动健身设施服务提档升级。科学配置各类场地设施和器材的健身指导功能，加强适老化、适儿化、智慧化服务。推进社区体育设施“二维码”全覆盖，方便市民在线获取科学健身指导。完善市民益智健身苑点等设施器材配置，满足从儿童到老年人——全年龄段人群的力量训练、有氧锻炼、健身休闲等多样化需求，推进无障碍健身环境建设。建设长者运动健康之家、职工健身驿站、社区运动健康中心等新型设施，为各类人群提供体质测试、基础健康检测、运动健康指导等服务，做好公共体育场馆、学校体育场馆开放工作，推广运动健康的生活方式，让“人人运动，人人健康”的理念与服务更加深入人心。

　　市卫健委副主任陆韬宏介绍，近年来，市卫健委会同市体育局贯彻落实健康中国和全民健身两大战略，将“体医融合”纳入“健康上海行动”，推动全民健身与全民健康融合发展，提升市动健康素养水平。

　　市卫健委、市体育局已组织开展多期“体医交叉培训”，培养能提供科动建议的社区医生和能指导慢病患者体育锻炼的社会体育指导员，通过跨领域的知识和技能培训，发挥体育锻炼在慢性病防治中的作用，让社区医生成为“运动是良医”的践行者和推广者。

　　市民政局养老服务处处长娄国剑介绍，上海作为国内人口老龄化程度最高的城市之一，市委、市政府高度重视养老服务体系建设。近年来，市民政局会同市体育局等部门将推动体养结合、满足老年人健身健康需求作为养老服务体系建设的重要环节，积极探索、创新发展老年育健康服务。

　　2021年实施的《上海市养老服务条例》中，明确提出：本市依托养老服务机构以及其他社会专业机构，推广老年人健康生活理念和方式，提供健身辅导、身体机能训练、运动干预等体养结合服务。

　　近年来，本市一方面推动部分养老机构在内部设置老年健身服务区，配备适老化健身器材，为机构老年人提供体育健身和康复训练服务；另一方面，重点在社区综合为老服务中心中积极配套建设长者运动健康之家，为老年人提供体质测试、基础健康检测、科学健身指导、慢性病运动干预、运动康复训练、健康知识普及和休闲社交等“一站式”运动康养服务。长者运动健康之家收费则体现公益性原则，对老年人免费开放或公益收费。截至2023年底，全市已累计建成136家长者运动健康之家。在提供康养体养场所的同时，为约2万名老年人建立了运动健康电子档案。

　　下一步，市民政局将会同市体育局等部门积极推动老年育健康服务，鼓励将长者运动健康之家与社区养老服务设施融合设置，进一步织密服务网络，鼓励养老机构丰富老年体育健康服务。

　　市总工会丁巍介绍，近年来，市总工会积极构建“政府支持、工会主导、企业主体、职工主角”的职工体育发展格局，组织动员本市各级工会开展职工喜闻乐见的体育健身活动。

　　打造“工”字系列职工体育赛事，把体育比赛办到职工身边。两年来，上海职工体育十大品牌赛事共吸引2084家单位，线万人次参赛。今年，市总工会会同市体育局又全新推出“爱健身 爱生活”首届上海职工健身汇，并被纳入第四届市动会市级品牌项目。

　　把职工健身驿站建到职工身边。2021年起，市总工会与市体育局联手推进建设职工健身驿站，目前全市已建成131个示范职工健身驿站，成为职工品质生活的样板间、释放压力的减压舱。为确保职工健身驿站真正“建起来、用起来、转起来”，去年职工健身驿站在“随申办”上线，打开“随申办”APP，可一键查询职工健身驿站电子地图及相关活动信息。随着职工健身需求不断提升，市总工会将靠前一步、积极作为，创新手段，数智赋能，推动职工体育健身更高效、更便捷。

　　上海体育大学校长毛丽娟表示，作为新中国创建的第一所体育高等学府和国家“双一流”建设单位，上海体育大学始终践行“发展体育运动，增强人民体质”的光荣使命，积极推动运动健康促进事业，服务民生福祉。

　　聚焦人才培养，推动学科交叉融合。目前，学校每年超三分之一的招生数为运动健康促进方向，包含公卫、康复、体能、心理、健康传播等。截至目前，培养了5000余名国家紧缺的高层次运动健康人才，其中有20余位在华山医院、新华医院等三甲医疗机构的康复科室负责人岗位上。

　　在世界人工智能大会前夕，学校发布全国首个体育人工智能大模型——上体体育大模型，并在运动健康、竞技体育、体育产业三大领域应用。人工智能创新有力赋能老龄和青少年重点人群健康促进，能够实现身心健康精准画像、运动健康精准指导、运动健康创新研究精准支持等功能。

　　从2020年起，上海市体育大学和杨浦区深度合作并构建社区（运动）健康师社会治理新模式。目前，该服务已进入3.0阶段。该成果受益人群达6.4万人次，入选“上海医改十大创新举措”和“全国防控重大慢病创新融合试点项目”。

　　市残联副理事长汤艳介绍，近年来，在市体育局的大力支持下，市残联持续举办上海市残健融合运动会，积极参加全国和区域性残疾育赛事，开展各类别社区残疾人康复健身体育等群众性体育活动，深受残疾人喜爱。目前，本市已在浦东、徐汇、杨浦等区开展了残疾育健身点2.0版的升级改造，已陆续建立8家残疾人“阳光康健苑”，为1778位残疾人建立运动健康档案，累计服务人次超10.5万。

　　徐汇区建设“智慧阳光康健苑”的“长桥模式”被央媒宣传报道后，受到中央、市委和中国残联的高度关注，体现了上海的文明发展和城市温度。为扩大这一民生实事项目的覆盖面，市残联会同市体育局等部门联合下发《关于开展“智慧阳光康健苑”建设试点工作的通知》，从试点建设半岛官网、运营、管理等方面予以指导和规范，切实把此项惠及残疾人身心健康的实事办出成效。明年将先行试点建设16个“智慧阳光康健苑”，后续在试点基础上，持续推进项目建设，逐步提高为残疾人提供就近就便服务的覆盖面。

　　市残联将做好顶层设计、提供必要保障、建立健全监督评估机制，鼓励社会力量参与“智慧阳光康健苑”建设和运营。通过推进“智慧阳光康健苑”建设，进一步拓宽残疾人康复健身渠道，使本市残疾人群众体育工作在专业化、数字化服务的加持下，尽可能地提升公共服务水平，让上海的残疾人朋友享有更高的获得感和幸福感。

　　市退役军人事务局副局长丁振文表示，市退役军人事务局自成立以来，大力支持驻沪部队和退役军育运动事业，推进军民共建共享健身计划，将全民健身公共服务融入双拥工作，推动体育竞赛与传承军旅文化、加强国防教育、拓展军事体育相结合，进一步活跃了驻沪部队官兵体育文化生活，增进了军民鱼水情谊。

　　市退役军人事务局联合市体育局举办“双拥杯”驻沪部队军民健身大赛，至今已经举办了16届；还与市体育局共同签订了“体育拥军四进军营活动计划”，为部队培训体育骨干人才，赠送体育器材“进军营”，支持基层部队体育设施建设。