半岛撸起袖子干得好 全村老少笑开怀这样一段整齐押韵的顺口溜，出自双鸭山市饶河县小佳河镇佳兴村63岁的原党支部孔凡友，这是他亲眼目睹了省委政法委派驻该村的“”汤宪辉进村后的变化而创作的。

　　2015年9月9日，汤宪辉来到饶河县小佳河镇任镇党委委员、佳兴村党支部。选择离家七百多公里外的边境小村屯，意味着远离亲人；选择佳兴，意味着吃苦奋斗；选择佳兴，汤宪辉没有后悔过。他把精力和感情全部倾注进了佳兴村，帮助群众拔掉“思想上的穷根”,带领群众脱贫致富,帮助村子走产业发展的路子。他用实际行动，把“党员”四个字刻进了群众的心里。

　　小佳河镇孙胜军告诉记者：“在500多个日日夜夜里，汤宪辉扑下身子，扎根群众，勤勤恳恳地为村民办实事、办好事。大力争取资金修路、架电等设施解决民生问题，多元化扶贫项目让贫困人群增加自身脱贫能力，赢得了当地干部群众交口称赞，他就像一面鲜红的旗帜高高飘扬在大顶子山上，立了标杆，树了榜样。”

　　“要着力建强基层党组织，这不是一句空话、套话，在村里工作让我深有感触,如果说一个村贫穷、偏远、产业薄弱、民心不齐等问题是一把锁，那一个有朝气、有战斗力、有号召力的村级党组织，才真正是开启这把锁的‘金钥匙’。”汤宪辉在工作日记里写道。

　　入村伊始，村民们调侃,“从省委机关下来的干部，能干啥?还不是镀镀金，就回去了。”“农村田间地头的事情,他哪懂啊。”面对村民的质疑，汤宪辉没有打退堂鼓，而是继续争取信任。

　　汤宪辉思索，没有一个坚强的基层党组织和一群想干事又能干事的村干部，凭一己之力是无法改变现实的，只有依靠团队的力量，协作互助，发动群众，形成发展合力，才能带领村民发家致富奔小康。因此，改变村党支部软弱涣散的局面，成了汤宪辉的第一“要务”。

　　佳兴村村委会是一处平房，原来一间作为办公室，一间作为会议室，还有一间住着一位独身老人。室内只有一个小煤炉，冬天室内温度仅有十来度，室外风一吹，屋里人满脸灰。村干部不愿意来村委会办公，更别提村民来办事儿了。汤宪辉从“娘家”省委政法委申请来十万元扶贫经费，为村里安装了十盏路灯、安装了村委会围栏，同时，在村内租一处民宅安置独身老人，然后将室内火墙拆除，购买两组散热器用于冬季取暖，屋顶加入保温层，室内重新粉刷。村委会干净亮堂了，村民们更有了“主心骨”。

　　为了让“村两委”班子焕发生机，汤宪辉和村干部一起研究制定了新的村规民约、规范党支部学习制度，凡是村里重大事项，都要按照“四议两公开”程序进行。严格组织生活，坚持“三会一课”、组织生活会、评议党员等基本制度。2015年12月，佳兴村严格按照组织程序推选出三人成为村务监督委员会成员，履行村务监督职责，进一步加强了村务工作的透明度。汤宪辉设计制作了便系卡，将他和村委会成员的联络方式印在上面，便于村民有事情第一时间就可以找到村干部。

　　“省里派来的汤吃住都在村里，天天走门串户，和大家拉常，谁有想法都愿意找他说说。”初春的早上，42岁的村党支部村主任曲玉君说起汤宪辉，就树起大拇指。自汤入村以来，村里不但硬化了道路，亮了路灯，建起了村委会，改善了村居环境，有了致富门路，汤还经常为贫困家庭送钱、送米、面、送衣物等日常用品，让贫困户心里暖乎乎的。

　　汤宪辉走访时了解到，佳兴村基础设施较差，村内全部是土路，原有村委会设施简陋，全村没有文化娱乐场所，田间道破损厉害，严重影响农民的春种、秋收。针对这些问题，汤宪辉和大家一起讨论，结合实际情况，决定先从解决这些与老百姓息息相关的问题抓起，列出清单，先易后难，采取“剥洋葱”办法层层解决问题。

　　要解决这些问题，没有资金投入一切都是空谈。汤宪辉协调县扶贫办实施落实国家扶贫推进项目每村200万扶贫资金，为村内铺设了水泥路和农田架电。村内道路共6250米，修了4130米，使用资金153万，剩余47万用于北河强排站架电，共架4.5公里。那段时间,汤宪辉一心扑在修路上，当妻子打来电话，告诉他上大学一年级的儿子过了英语四级考试时,他才意识到，自己亏欠妻子和儿子“太多”。眼泪止不住在眼眶里打转……这眼泪中，有辛酸，也有幸福。

　　汤来之前，全村没有健身、娱乐活动场所，仅村委会前后有两块空地。汤宪辉找到镇领导，由镇领导带着汤宪辉和村主任多次到县教体局争取项目支持，2015年11月份完成村委会前后两个文化广场水泥地面的铺设，安装了健身器材、篮球架。同时，汤宪辉向城建部门化缘回两盏射灯，安装到村委会后面的墙上，村民晚间在文化广场上活动时有了亮，村庄面貌焕然一新。

　　汤宪辉刚到村时，部分村民反映村水稻田北河和裤裆叉农田道路有1.5公里严重破损，部分路段塌陷，农用车无法进入，而且当时正值秋收季节，严重影响农民割稻、拉粮。维修田间道大约需7万余元，他连夜召集村委会成员及涉地村民研究解决办法。经与村民协商，涉路村民集资5000元，镇里帮助解决铺路石料，其余费用由村里筹集。2015年“国庆节”前，汤宪辉又回到了“娘家”省委政法委，向领导作了近期工作汇报，时任省委、政法委杨东奇同志亲自批了5万元扶贫款。带着领导的重托和省委政法委全体同志们的信任，他立即赶回村里，组织大家施工修路，使秋收顺利完成。

　　由于年久失修，佳兴村二道壕农田道两侧的排水管破损，严重影响排水，赶上大雨，如抽水不及时，田地被淹是常事。农民非常苦恼，多次找村委会要求解决。由于无资金，村委会也很头疼。汤宪辉来到县水务局寻求支持一部分涵管，解决排水问题，又筹措了一部分资金，找车拉运石料，发动村民出工，没有再发生田地被淹的事件。

　　汤宪辉了解到，村民每年都要到信用社，秋收后的收入大部分还和利息，特别是贫困户，一年到头剩不了多少钱。他多次到县扶贫办找相关领导寻求帮助。 2016年初，为佳兴村申请到100万的小额互助项目，解决了贫困户的资金问题。

　　现如今的佳兴村，幸福路、便民屋、文化广场，一个个项目建成，村庄路灯亮起来，沿街墙壁美起来，空地变成绿地和小广场，有线电视户户通……“以前这个路深一脚浅一脚，走路真怕摔倒，现在平整得倒背着手就可以走路，俺每天早上都在新修的大街上走一圈。”佳兴村82岁的曲大爷感慨万千。

　　汤宪辉意识到，佳兴村要发展，除了突破交通地理条件限制，更为关键的是让村民搬掉压在大脑中那无形的“大山”，关键是提高贫困人口自我造血能力，激发内生动力，才能真正地拔掉“穷根”。找到症结，汤宪辉感到身上的责任更重了。而通过修路这件事，村民开始越来越信任这个“上头来”的“”，汤宪辉心里有了底气。带领村民脱贫致富不是简单地帮钱帮物，他量体裁衣，对症下药。村民缺技术的，他就送技术；缺少资金的，帮助群众；缺少致富项目的，想方设法为村民找一个好项目，扶贫“鹅”、致富“棚”、扶贫“果”等为贫困户量身定做，不断增强脱贫的“造血”能力。佳兴村在改变,最让汤宪辉欣喜的是，经过一年多来，村里喝酒打牌的人在减少，咨询政策、琢磨路子的人在增多。全村上下的干劲终于调动起来了半岛。

　　佳兴村全村耕地面积13890亩，粮食生产以水稻为主，大约13000亩种植的水稻是用挠力河水灌溉，纯绿色稻米，野生蘑菇和地产蜂蜜纯度高，汤宪辉多次走访了哈尔滨南极批发市场、哈达批发市场及多家大型超市，联系经销商，争取合作。由于村集体没有其他收入，冬天清雪、拉雪没有钱雇人、雇车，汤宪辉利用在哈市的时间，联系同学和朋友们卖出几万斤大米，为村集体筹措了资金，解了燃眉之急。同时，汤宪辉同镇里胜利米业有限公司达成意向合作，优先收购佳兴村的水稻，并保证价格。

　　佳兴村原有贫困28户40人，落实精准扶贫，每一户都建档立卡，详细记录了贫困户的信息，包括家庭情况、收入、致贫原因等。汤宪辉和村委会成员根据每户的实际情况逐户进行分析，帮助制定脱贫计划、帮扶措施。村内的贫困户大多是因病、年老体弱致贫的，对无力种地的贫困户，由村委会帮助联系合作社将土地流转；对有劳动力的帮助联系企业打工，增加收入；利用扶贫互助小额，将村内贫困户加入互助组，享受利息的利润分成；有种植、养殖能力的，由村委成员出资扶持在自家小园种一些经济作物，有葡萄、大蒜等，由帮扶干部出资购买鸡雏、鹅雏等，送给贫困户养殖，增加收入，并全部帮助办理了低保，从政策上确保贫困户脱贫。经过一年多的努力，佳兴村现有贫困户，于2016年底已全部脱贫。

　　2016年6月，妻子第一次带着岳母和儿子去佳兴村看汤宪辉。漂亮的路灯、干净的硬化路、整齐的民房，村民们热情地拉着汤宪辉妻子的手不停的说感谢。然而，看到汤宪辉自己住的宿舍时，家人们伤心了，简单得不能再简单的居住条件，看着他这一年多增加的满头白发，让他的妻子和儿子红了眼，一年半来，丈夫一直在努力，自己还抱怨他什么呢。